В соответствие со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования
2) специализированный жилищный фонд
3) индивидуальный жилищный фонд
4) жилищный фонд коммерческого использования
Очень важное значение в настоящий момент играет специализированный жилищный фонд, общие положения о котором будут указаны в настоящей статье.
В соответствие с пунктом 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Выделение данной категории жилищного фонда связано с особым назначением видов жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду. Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации видами жилых помещений специализированного жилищного фонда являются следующие:
В соответствие со статьей 93 Жилищного кодекса РФ назначением данных жилых помещений является проживания граждан в связи:
- с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением;
- в связи с прохождением службы;
- в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации;
- в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
2) Жилые помещения в общежитиях
В соответствие со статьей 94 Жилищного кодекса РФ назначением данных видов помещений является временное проживание граждан в период их:
- работы;
- службы;
- обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Данные помещения укомплектовываются соответствующей мебелью, а также иными предметами, необходимыми для проживания в данных помещениях граждан.
3) Жилые помещения маневренного фонда
Назначением жилых помещений данного вида в соответствие со статьей 95 Жилищного кодекса РФ является временно проживание:
- граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
- граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
- граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
4) Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения
Жилые помещения данного вида предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг. К таким гражданам в соответствие со статьей 5 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» относятся граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
5) Жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев
В соответствие со статьей 97 Жилищного кодекса РФ главным назначением данного вида жилых помещений является временное проживание граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами. Признание гражданина вынужденным переселенцем осуществляется в соответствие со статьей 5 Федерального закона «О вынужденных переселенцах».
6) Жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами
В соответствие со статьей 97 Жилищного кодекса РФ главным назначением данного вида жилых помещений является временное проживание граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами. Признание гражданина беженцем осуществляется в соответствие со статьей 3 Федерального закона «О беженцах».
7) Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан
Согласно статье 98 Жилищного кодекса РФ назначением жилых помещений данного вида является проживание граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Данные категории граждан могут устанавливаться как федеральными законами Российской Федерации, так и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, к примеру нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления такие категории граждан не могут быть установлены.
Как уже отмечалось выше, специализированными жилыми помещениями являются жилые помещения, которые находятся либо в государственной, либо в муниципальной собственности. Причем такое помещение должно быть непосредственно отнесено к специализированному жилищному фонду в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовые договора на проживание в жилом помещении конкретного вида.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
